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老牛最近因身體原因打算返回戶籍地生活，于是他向現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)管理窗口部門詢問，他在上海市繳納的社會保險(xiǎn)是否可以轉(zhuǎn)移回戶籍地。工作人員告訴他，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)是社會保險(xiǎn)中具有“個人賬戶”的險(xiǎn)種，因此都可以進(jìn)行個人賬戶的轉(zhuǎn)移。但是與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)有所不同，失業(yè)保險(xiǎn)雖然也有個人賬戶，但個人賬戶中只有繳費(fèi)月份的記錄，一般沒有繳費(fèi)個人儲存額的概念，因此在轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)，與其他險(xiǎn)種的操作有一定的區(qū)別。2021年11月，國jia人力資源社會保障部辦公廳和國jia財(cái)政部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于暢通失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕85號，以下簡稱“《通知》”），對失業(yè)保險(xiǎn)跨省的轉(zhuǎn)移接續(xù)具體辦理要求作出了明確規(guī)定。

一、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)符合一定要求。

《通知》中明確了跨省轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)按以下幾點(diǎn)要求：一是參保職工跨省就業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨之轉(zhuǎn)遷，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；二是參保失業(yè)人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，在最hou參保地申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金及其他相關(guān)待遇，也可以選擇回戶籍地申領(lǐng)，待遇發(fā)放期間不得中途變更發(fā)放地。選擇戶籍地申領(lǐng)的，須辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移；三是對不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件、符合領(lǐng)金條件但未申領(lǐng)，以及正在領(lǐng)金期間的參保失業(yè)人員，跨省重新就業(yè)并參保的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移至新參保地，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；四是失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。但在轉(zhuǎn)出地參保繳費(fèi)不滿1年的，只轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。

二、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算及待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有法可依。

《通知》明確了失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)相關(guān)費(fèi)用計(jì)算和待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范：一是需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用包括失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)金期間基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，領(lǐng)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼。其中，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼按參保失業(yè)人員應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金總額的一半計(jì)算；二是轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為參保失業(yè)人員核定失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放期限和各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇；三是轉(zhuǎn)出地劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，不足待遇支付部分由轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)基金支付，超出待遇支付部分并入轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)基金。

失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)，既可線下通過上海市的經(jīng)辦窗口進(jìn)行，也可依托金保工程在線上進(jìn)行。其中，通過線下辦理的，前往轉(zhuǎn)出地或轉(zhuǎn)入地辦理均可。對符合條件的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請后應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到轉(zhuǎn)出地開具的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)入。對不符合條件的，要說明理由。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用劃轉(zhuǎn)期間，不影響轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以費(fèi)用未劃轉(zhuǎn)到位為由，拒發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

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